사업수행능력에 대한 평가방법 및 세부기준

Ⅰ. 일반사항

1. 참여기술인의 경력 및 실적은 건설기술인 경력관리 수탁기관의 확인을   받아야 하며, 유사용역수행실적, 신용도, 기술개발 및 투자실적, 교체빈도 등은 건설기술용역 실적관리 수탁기관 등 국토교통부장관이 지정ㆍ고시한 위탁업무 수행기관, 해당 현황 관리기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받거나, 건설기술용역 실적관리 수탁기관이 운영하는 실적관리시스템을  통해 확인을 하여야 한다.

2. PQ평가에서 선정된 건설사업관리용역사업자와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 건설사업관리용역사업자를 입찰참가자 선정에서 제외한 경우에는 그 사유를 건설사업관리용역사업자에게 통보하여야 하며, 남은 건설사업관리용역사업자만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

3. 발주부서는 이 기준을 적용함에 있어 기간계산 및 평가기준일은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 둘째 자리까지로 하고 소수점 셋째 자리에서 반올림한다.

4. 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 하되, 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 하고, 100점 이하인 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

5. 발주부서는 참여기술인, 유사용역수행실적, 기술개발실적 등 세부평가기준에 대하여 과도하게 경력 및 실적 등을 제한하는 기준을 작성하여서는 아니 된다.

6. 발주부서는 참여기술인이 다음의 사유 등으로 해당 용역에 참여하지 못하는 경우에 대하여는 계약취소(해지) 또는 기술인 교체 등 낙찰자 결정방법 등을 입찰공고 시 제시하여야 한다.

가. 참여기술인을 2 이상의 PQ에 응모하여 중복배치 허용기준을 벗어나는 것으로 계획하여 입찰에 참여한 경우

나. PQ 참여기술인이 사망 등으로 해당 용역 착수 시 참여하지 못하는 경우

다. 그 밖에 발주부서가 필요하다고 인정하는 사항

7. 발주부서는 건설사업관리용역사업자로 하여금 건설사업관리용역 사업수행능력 평가에 참여하는 기술인의 참여 동의서를 제출하도록 하여야 하며, 과업에 참여하려는 자는 본 평가기준을 적용하여 스스로 사업수행능력을 평가한 자기평가서를 포함하여 제출하여야 한다.

8. 발주부서는 참여기술인의 업무중복도를 확인하여 다음에 해당되는 경우  해당 건설사업관리용역사업자를 평가대상에서 실격 처리하여야 한다.

가. 책임건설사업관리기술인 및 시공단계에 배치되는 분야별 건설사업관리 기술인이 다른 건설사업관리용역(「주택법」 및 「건축법」에 따른 감리용역을 포함한다. 이하 나목 및 다목에서 같다) 및 설계용역에 중복 참여하는 경우

나. 기술지원기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임  기술인 또는 분야별 책임기술인으로 총 10개 이상 중복 참여하는 경우

다. 시공 전 단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업  관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 주된 공종분야로서  참여기간이 가장 많은 1명이 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및  설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 중복 참여하는  경우(그 밖의 분야별 건설사업관리기술인은 총 3개 이상 중복 참여하는 경우 실격처리)

※ 다른 용역의 참여기간이 해당 용역의 배치기간과 중복되지 않는 경우 제외(다른 용역의 발주청장으로부터 해당 용역의 평가기준일 이전에 확정된 배치계획 등에 따라 확인받은 경우 또는 건설기술용역 실적관리 수탁기관에서 발급한 업무중복 현황 확인서에 따라 확인받은 경우에만 인정하며, 발주청(부서)은 공사 및 건설사업관리용역 발주 여건을 고려하여 중복배치 제외기간을 정할 수 있다)

10. 규칙 제35조제7항에 따라 3개월 이상 요양이 필요한 질병ㆍ부상으로 인하여 교체된 건설사업관리기술인은 철수일부터 3개월 이내의 기간 동안 평가대상 용역에 참여할 수 없으며, 그 사실이 확인된 경우에는 평가대상에서 실격 처리하여야 한다.

Ⅱ. 용역 평가기준

1. 사업수행실적 세부평가기준(1차평가)

평가항목	배점범위	세부평가항목 및 배점			비고
가. 참여기술인	60	(1) 책임건설사업 관리기술인	(가) 해당분야 경력	15
			(나) 직무분야 실적	9
			(다) 교육훈련 및 기술인격	1
		(2) 분야별건설사업 관리기술인	(가) 해당분야경력	15
			(나) 직무분야 실적	9
			(다) 교육훈련	1
		(3) 기술지원 기술인	(가) 등 급	3
			(나) 해당분야경력	6
			(다) 교육훈련	1
나. 유사용역 수행실적	10	(1) 유사용역 수행실적		10
다. 신용도	15	(1) 입찰참가 제한	최근 1년간 월 단위 감점	7
		(2) 벌점	건설기술진흥법 시행령 기준	5
		(3) 재정상태 건실도	신용평가등급	3
라. 기술개발 및투자실적	10	(1) 개발․활용실적	건설신기술, 특허	3
		(2) 투자실적	최근3년간 투자실적평균비율	7
마. 교체빈도	5	(1) 건설사업관리용역업자	최근1년간 교체빈도	3
		(2) 참여기술인	최근1년간 교체빈도	2
[총계]	100
바. 가점 및 감점	가점	공사비 절감 기여 기술인		0.2
		건설기술인 신규 고용		0.3
	감점	부패행위 관련자		5

※ 평가점수 계산은 소수점 둘째자리로 하고 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

2. 기술제안서 평가(2차평가)

가. 평가빙법

1) 제출된 기술제안서는 평가위원회를 구성하여 평가한다.

2) 평가기준은 자체 세부평가기준을 적용한다.

※ PQ 평가 90점 이상인 자에 한하여 결과 통보 시 별도 송부 예정

3) 기술제안서의 발표

① 제안서 발표순서는 평가 당일 추첨에 의하여 정하며, 발표자들은 타사의 설명을 청취할 수 없다.

② 기술제안서는 책임건설사업관리기술인이 발표하여야 합니다.

③ 발표는 파워포인트를 사용(동영상, 애니메이션, 효과음 사용 금지)하며,

발표시간은 10분이내로 하고, 질의응답은 5분 이내로 한다.

④ 발표자료의 내용은 제출된 제안서를 기준으로 작성해야 한다.

4) 기술제안서 평가일 : 공고문 참조

평가항목	세부사항	배점범위	평가방법
가. 과업 수행 조직	소계	40
	1) 조직의 역량	40	- 건설사업관리용역사업자 수행능력평가(1단계)의 각 항목별 점수를 환산하여 적용 (별도 서류제출 없음) 환산 : (1차평가결과) / 100 × 40
나. 과업 수행 세부계획	소계	60
	1) 과업에 대한 이해도	5	건설공사의 특성 및 발주청 요구사항 분석, 예상되는 문제점 및 대책 등 평가
	2) 시공 전(前) 단계의 사업관리	15	건설사업 수행단계별 사업관리 일반, 설계의 경제성 등 검토, 계약관리, 사업비관리, 사업정보관리 등의 수행방법 적정성 및 실현가능성 등 평가
	3) 시공 이후 단계의 사업관리	20	건설사업 수행단계별 사업관리 일반, 사업비관리, 공정관리, 품질관리, 안전관리, 사업정보관리 등의 수행방법 적정성 및 실현가능성 등 평가
	4) 기술 활용	5	신기술ㆍ신공법의 도입과 활용, 기술자료ㆍ소프트웨어 및 장비 등의 활용과 업무수행 지원체계 효율성 등 평가
	5) 기술제안서 발표 및 면접	10	책임건설사업관리기술인의 이해도 및 자질의 적정성 평가
	6) 인원투입계획	5	조직 구성, 업무 분장의 적정성, 건설사업 수행단계별 인원투입계획성 등 평가

Ⅲ. 사업수행능력 세부평가방법

1. 평가방법은 절대평가를 원칙으로 하며, 점수가 합리적 통계 등에 의하여 산정하기 곤란하거나 평가의 변별력이 필요한 경우에는 상대평가(첨부 1)에 따른다.

2. 참여기술인과 용역수행성과에 대한 상대평가 시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분을 원칙으로 한다.(첨부 1 예시 참조)

3. 참여기술인의 평가는 다음 각 목과 같이 적용한다.

가. 평가대상 참여기술인

1) 책임건설사업관리기술인 및 분야별 책임자급 건설사업관리기술인 4개 분야(건축, 토목, 기계, 전기)를 평가하며, 기술지원기술인은 3개 분야(건축, 토목, 기계)에 대해 평가한다. ⇒ 평가인원 8명

2) 시공단계 참여기술인 중 안전관리담당자는 분야별 건설사업관리기술인 건축분야 기술자로 지정하고, 영 별표 3 제2호나목4)에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 기술인이 반드시 평가에 참여하여야 하며, 교육훈련을 받은 실적이 없거나 정해진 기한이 경과되었음에도 교육훈련을 받지 않은 기술인이 참여하는 경우에는 실격 처리하여야 한다.

3) 평가대상에서 제외되는 건설사업관리기술인은 실제 배치 시 중복배치  허용기준에 위배되는지를 확인하여야 하며, 위배되는 경우 참여대상에서 제외하여야 한다.

4) 발주부서는 필요 시 참여업체 평가대상 기술인의 다른 현장 중복배치여부 등을 확인하기 위하여 건설기술인 경력관리 수탁기관에 요청하여 검증할 수 있으며, 위반사실이 확인된 경우에는 해당 용역 평가대상에서 실격 처리하여야 한다.

나. 참여기술인의 경력은 자격취득시기, 자격보유 여부에 관계없이 해당 분야의 설계ㆍ시공ㆍ감독 또는 건설사업관리 수행 등의 경력 및 실적을 평가한다.

다. 해당분야 경력평가

1) 해당분야 경력이란 해당 건설사업관리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 공종에서의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문(발주청과 기술용역계약을 체결하여 건설기술인이 현장에 배치된 경우에만 인정한다. 이하 같다), 안전점검, 정밀진단 업무를 수행한 실적을 말하여, 여기서 주된 공종이 같거나 유사한 공종분야의 범위는 건축법시행령〔별표1〕제27호 “관광 휴게시설” 을 말한다.

2) 해당분야 이외 건축공사의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문 업무 실적은 해당 분야의 60%를 적용한다.

※ 건설공사업무 인정범위는「건설기술인 등급 인정 및 교육ㆍ훈련 등에 관한 기준」(국토교통부 고시) 별표 3 제3호가목을 참조하여 결정

라. 직무분야 실적평가

직무분야 실적이란 참여기술인의 직무분야(영 제4조 및 별표 1 제3호 건설기술인의 직무분야 및 전문분야 중 ”직무분야”를 말한다. 이하 같다)에 해당하는 건설공사업무를 수행한 경력을 말한다.

※ 직무분야: 토목, 건축, 기계 등

마. 규칙 제35조제1항 각 호에 따른 “건설사업관리 경력”으로 인정되는 경력은 다음과 같다.

1) 「건설기술진흥법」 제39조에 따른 건설사업관리

2) 「주택법」 제24조에 따른 주택건설공사의 감리

3) 「건축법」 제25조에 따른 건축물의 공사감리

4) 「건설기술진흥법」 제2조제6호에 따른 발주부서의 관리감독

바. 참여기술인의 기술자격 평가를 위한 자격종목 등 기술자격인 인정 세부기준일은 입찰공고일이며 참여기술인 중복배치에 관한 사항은 입찰공고 시 제시되는 참여기술인 배치계획표를 기준으로 한다.

사. 기술지원기술인의 등급은 「건설기술진흥법 시행령」 제4조 및 별표 1 제2호에 따른 건설기술인의 등급에 따라 차등 평가한다.

아. 평가기준일 이전에 해당 건설사업관리용역사업자 소속으로 규칙 제21조에 따라 건설기술용역업 등록 등 업무 수탁 기관에 등록되지 않은 건설기술인은 평가대상에서 제외한다.

자. 참여기술인(기술지원기술인 포함) 경력평가시 건설사업관리용역현장에서 상주 건설사업관리자로 수행한 경력(경력증명서에 ‘상주’ 표시가 있어야 함.)은 100% 인정하고, 건설사업관리용역현장에서 기술지원기술인 및 근무형태에 상주표시가 없는 감리, 또는 발주기관의 검사, 시험업무 경력은 50%만 인정한다.

차. 복합용도일 경우 (단일건축물 포함) 실적을 인정 받고자하는 부분의 면적과 용도가 정확히 기재되어야 하며, 제출된 서류로 확인이 불가할 경우 인정하지 않음

4. 유사용역수행실적이란 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 해당 건설사업관리 용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나 수행 중인 실적으로 발주청이 발주한 건설사업관리용역 및 설계용역과 「주택법」․「건축법」에 따라 건설기술용역사업자가 수행하는 감리용역 실적에 한하여 인정한다. 여기서 해당 건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종분야의 범위는 건축법시행령〔별표1〕제27호 “관광 휴게시설” 을 말한다.

가. 해당 공사가 복합공종으로 구성된 경우 주된 공종(금액)을 기준으로 평가한다.

나. 유사용역 수행실적 이외 건축공사의 해당 직무분야에 대한 건설사업관리 업무 실적은 해당 건설사업관리 용역의 60%를 적용한다.

다. 용역의 수행실적금액을 합산하여 평가하되 공동도급으로 수행한 실적은 지분율을 반영하여 평가한다.

예시) 발주부서에서 시행예정인 건설사업관리용역의 건설공사가 건축분야 중 건축공사에 해당되고, 2개 건설사업관리업체(A, B)가 공동도급으로 입찰 응모한 경우 유사용역실적 평가

- 공동도급업체 실적 및 용역참여 지분율

ㆍ해당 건축공사 건설사업관리실적이 A사는 200억원, B사는 100억원이며, 용역참여지분율은 A사와 B사가 6 : 4로 하여 응모한 경우

- 산정방법

(200억원×0.6)+(100억원×0.4)=160억원

예시) 최근 3년간 실적계산

- 준공된 경우

A공사의 건설사업관리용역 착공일 2009. 3. 1., 준공일 2013. 12. 31.인 경우 입찰공고일이 2014. 5. 1.이면, 적용 건설사업관리기간은 2011. 5. 2.부터 2013. 12. 31.까지 금액계상[2011. 5. 2.부터 2013. 12. 31.까지의 해당되는 건설사업관리비]

- 수행 중인 경우

A공사의 건설사업관리용역 착공일 2012. 3. 2., 준공예정일 2014. 12. 31.인 경우 입찰공고일이 2014. 5. 1.이면, 적용기간은 2012. 3. 2.부터 2014. 5. 1.까지 금액계상[2012. 3. 2.부터 2014. 5. 1.까지의 선금급이나 기성금 수령에 관계없이 실제 적용기간 동안의 해당되는 건설사업관리비]

5. 재정상태 건실도의 평가는 신용평가등급(첨부 2)으로 평가하며, 다음 각 목에 따라 적용한다.

가. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

나. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3제1항의 신용평가업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자 또는 신용평가업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 기재하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

다. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

6. 기술개발 및 투자실적은 다음 각 목과 같이 적용한다.

가. 개발ㆍ활용실적

1) 건설신기술 개발실적은 법 제14조에 따라 건설사업관리용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 것으로 보호기간 내에 있는 경우에 한정하여 인정한다.

2) 활용실적은 해당 용역의 입찰공고일을 기준으로 보호기간이 만료된 이후 3년이 경과되지 않은 건설신기술과 존속기간이 만료되지 않은 건설기술에 관한 특허에 한정하여 인정하며, 전체 공사 중 해당 기술의 공사가 완료된 것으로 기성을 인정받은 경우 해당 건설신기술 및 특허를 활용한 것으로 본다.

3) 건설신기술의 활용실적은 규칙 제10조제1항 및 제2항에 따라 제출된 활용실적에 대해 영 제117조제1항에 따라 지정ㆍ고시한 기관의 신기술 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한정하여 적용한다.

4) 특허의 활용실적은 「발명진흥법」 제52조에서 정한 전문기관의 특허  활용실적 증명서를 제출한 경우에 한정하여 적용한다.

나. 투자실적 평가

1) 건설기술개발투자액이란 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국ㆍ내외 교육훈련비, 그 밖의 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

2) 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자실적으로 인정한다.

3) 건설기술연구개발사업투자비는 법 제7조 및 「국가통합교통체계효율화법」제98조, 「해양수산발전 기본법」제33조에 따른 연구개발사업에 최근 3년 내에 투자한 비용을 말한다.

4) 해당 건설사업관리용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인ㆍ분석ㆍ검토하여 증명한 투자실적을 제출한다.

7. 교체빈도의 평가는 다음 각 목과 같이 적용한다.

가. 건설사업관리용역사업자에 대해서는 최근 1년간 시공단계의 건설사업관리기술인(「주택법」 및 「건축법」에 따른 감리원 포함)으로 배치된 소속  건설기술인의 교체건수를 합산하여 시공단계의 건설사업관리기술인(「주택법」 및 「건축법」에 따른 감리원 포함)로 배치된 전체 소속 건설기술인 수의 합계로 나누어 계산된 값으로 평가한다.

나. 참여기술인은 최근 1년간 참여한 건설사업관리용역의 시공단계 배치기간이 만료되기 이전에 교체된 경우 교체건수로 보며, 규칙 제27조제2항에 따라 철수사유가 “완료”로 된 경우에 대하여는 교체로 보지 아니한다.

8. 공동도급으로 건설사업관리용역을 수행하는 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실적, 신용도, 기술개발 및 투자실적, 교체빈도에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 다만, 공동도급 시 공동수급체 구성원별 PQ평가 대상 참여기술인은 지분율대로 참여(소수점 첫째자리에서 반올림)하되, 지분율의 ±10% 범위에서 조정할 수 있으며, 공동수급체 구성원별로 최소 1명 이상 참여하여야 한다(이 경우 자격 등을 보완하기 위하여 건설공사 외의 공종에 대해 분담이행방식으로 참여한 공동수급체 구성원에 대하여는 평가 시 이 기준을 적용하지 아니한다).

9. 공사비 절감이란 건축공사를 시행할 때 구조물의 기능과 안전을 저해하지 않으면서, 자재 등의 재활용, 신공법ㆍ신기술의 적용 등 창의적인 사고를 통해서 참여기술인이 직접 제안하여 예산을 절감한 경우(해당 공사로 인한 참여기술인 절감 기여율의 합은 100%를 초과할 수 없다)로서 입찰공고일 이전에 발주청으로부터 절감실적을 인정받아 다음 사항이 포함된 확인서류(첨부 3)를 발급받은 경우에만 인정한다.

가. 건설사업관리용역 개요(용역명, 발주청, 공사개요, 회사명, 용역기간 등)

나. 건설사업관리기술인 현황(성명, 생년월일, 직무분야, 배치기간, 대상여부)

다. 공사비 절감현황(절감기여율, 절감금액)

라. 발주청 확인(절감인정일, 발급일, 기관명․날인)

사업수행능력 세부평가항목 및 배점

1. 건축분야 평가기준

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

가.

참

여

기

술

인

(1) 책임건설사업

관리인

[25]

ㅇ 총공사비 200억원 이상인 건설공사에 대한 시공 단계 건설사업관리 경력 1년 이상인 특급 기술인. (경력 및 배치기준에 부적합할 경우 실격처리)

(가) 해당분야

경력

15

ㅇ 경력기간에 따라 평가

해당공사 규 모	설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 경력(단위: 년)
500억원 미만 300억원 이상	11 이상	11 미만 9 이상	9 미만 7 이상	7 미만 5 이상	5 미만
점 수	15	13.5	12	10.5	9

(나) 직무분야

실적

9

ㅇ 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문(6점)

등 급	점 수 (단위: 년)
특급기술인	15 이상	15 미만 13 이상	13 미만 11 이상	11 미만 9 이상	9 미만
점 수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

ㅇ 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문(3점)

등 급	점 수 (단위: 년)
특급기술인	7 이상	7 미만 5 이상	5 미만 3 이상	3 미만 2 이상	2 미만
점 수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

(다) 교육훈련

1

ㅇ 책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」 제20조 제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 「국가기술자격법」에 의한 해당 분야의 기술자격 또는 「건축사법」에 의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주이상 (0.5점), 1주이상 2주미만 (0.3점)

- 기술자격 : 기술사․건축사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

가.

참

여

기

술

인

(2) 분야별 건설사업관리기술인

[25]

(가) 해당분야

경력

15

ㅇ 경력기간에 따라 평가

해당공사규모	설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 경력(단위: 월)
300억원 이상	48 이상	48 미만 42 이상	42 미만 36 이상	36 미만 30 이상	30 미만
점 수	15	13.5	12	10.5	9

(나) 직무분야

실적

9

ㅇ 용역의 참여기간 등을 고려하여 평가

- 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문(6점)

등 급	점 수(단위: 년)
특급기술인	12 이상	12 미만 10 이상	10 미만 8 이상	8 미만 6 이상	6 미만
고급기술인	10 이상	10 미만 8 이상	8 미만 6 이상	6 미만 4이상	4 미만
중급기술인	8 이상	8 미만 6 이상	6 미만 4 이상	4 미만 2 이상	2 미만
점 수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

- 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문(3점)

등 급	점 수(단위: 년)
특급기술인	5이상	5미만 4이상		4미만 3이상			3미만 2이상		2미만
	3.0	2.8		2.6			2.4		2.2
고급기술인	4이상		4미만 3이상		3미만 2이상			2미만
	3.0		2.8		2.6			2.4
중급기술인	3이상					3미만
	3.0					2.8

※ 발주청(부서)는 용역특성 및 난이도 등을 감안하여 분야별 건설사업관리기술인의 현장경험 유무에 따라 차등 평가할 수 있다.

(다) 교육훈련

1

ㅇ 건설사업관리기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : 1점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.5점

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

가.

참

여

기

술

인

(3) 기술지원기술인

[10]

(가) 등급

3

ㅇ 기술인의 자격 및 등급에 따라 평가

해당공사규모	등 급 (점수)
총공사비 300억원 이상	특급기술인	고급기술인 이하
	3	2

(나) 해당분야경력

6

ㅇ 경력기간에 따라 평가

해 당 공사규모	설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 경력 (단위: 년)
500억원 미만 300억원 이상	11 이상	11 미만 9 이상	9 미만 7 이상	7 미만 5 이상	5 미만
점수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

(다) 교육훈련

1

ㅇ 기술지원기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 「국가기술자격법」에 의한 해당 분야의 기술자격 또는 「건축사법」에 의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주이상 (0.5점), 1주이상 2주미만 (0.3점)

- 기술자격 : 기술사․건축사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 기술자격자 평가는 기술지원기술인 중 건축분야에 한하여 적용

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

나.

유

사

용

역

수

행

실

적

(1) 유사용역

수행실적

10

ㅇ 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 해당 건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나, 수행 중인 실적(전체 용역기간 중 최근 3년간 실제 용역을 수행한 개월 수에 따라 산정)을 인정

ㅇ 산정방법 : 설계 및 시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적 × 1.0 ＋ 시공단계의 건설사업관리용역실적 × 1.0 (「건축법」･「주택법」 감리실적 70% 인정)

※ 설계단계의 건설사업관리용역실적은 인정하지 않으며, 해당 단계에 국한하여 건설사업관리를 시행하는 경우에만 100% 인정하되, 설계 및 시공 단계를 같이 포함하는 건설사업관리를 시행하는 경우에는 100%를 인정한다

※「건축법」‧「주택법」에 따른 감리실적은 시공단계의 건설사업관리용역 실적에 포함하고, 「건설기술 진흥법 시행령」 제45조제1항제3호에 따른 건설사업관리용역 실적은 70%만 인정한다.

해당공사규모	건설사업관리용역수행실적(단위: 억원)
500억원 미만 300억원 이상	40 이상	40 미만 30 이상	30 미만 25 이상	25 미만 20 이상	20 미만
점 수	10	9	8	7	6

다.

신

용

도

(1) 입찰참가제한

[15]

7

ㅇ 건설사업관리용역업자(대표자 포함)가 건설사업관리(건축법·주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

ㅇ 참여기술인이 건설사업관리(건축법·주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

(2) 벌점

5

ㅇ 건설사업관리용역업자가 영 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 영 별표 8에서 정하는 기준에 따라 감점

ㅇ 참여기술인이 영 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 영 별표 8에서 정하는 기준에 따라 감점

(3) 재정상태건실도

3

ㅇ 재정상태 건실도는 신용평가등급을 기준으로 평가하며, 참여업체가 “신용평가등급확인서”를 제출하지 않은 경우 0점 처리

<신용평가등급 기준>

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점 수	3.0	2.8	2.1	0

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

(1) 개발·활용실적

[10]

3

ㅇ 「건설기술 진흥법」 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리용역업자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 출원일로부터의 경과기간에 따라 평가

ㅇ 건설신기술은 건설사업관리용역업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 보호기간 내에 설계에 적용하여 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법·주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 보호기간 내에 적용한 건설신기술을 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정

ㅇ 건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 존속기간 내에 설계에 적용하여 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법·주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 존속기간 내에 적용한 특허를 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

ㅇ 평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

- 개발실적

· 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

- 활용실적

· 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

· 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치 × 경과기간에 따른 가중치

- 기준점수

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	2.0점/건당
활용실적	건설신기술	0.5점/건당
	건설기술에 관한 특허	0.3점/건당

- 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(건설신기술 및 특허에 적용)

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※ 공동이행방식으로 수행한 용역의 사용실적은 참여지분율을 곱하여 산정하며 실적건수와 금액 중에서 한가지 이상을 충족시켜야 함

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

- 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
인정률	100%	80%	60%

ㅇ 동일한 내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우의 활용실적은 점수가 높은 1건만 인정하며, 여러 건설신기술, 특허를 사용한 경우에는 건설신기술 또는 특허별로 4)에 따라 산정한 점수를 합산한다.

(2) 투자실적

7

ㅇ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

- 다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가

구분	1.5%이상	1.50%미만 1.25%이상	1.25%미만 1.00%이상	1.00%미만 0.75%이상	0.75%미만 0.50%이상	0.5%미만
점수	7	6.8	6.6	6.4	6.2	6.0

※ 건설기술연구개발사업 참여실적에 적용된 실적금액을 투자실적에 포함

마.

교

체

빈

도

[5]

(1) 건설사업관리용역업자

3

ㅇ 건설사업관리용역업자 소속 전체 건설기술인 중 최근 1년간 건설사업관리(건축법·주택법상 감리포함) 용역의 시공단계에 배치된 기술인수에 대한 교체건수 합계의 비율(교체 빈도율)

* 기술지원기술인의 경우 교체 5건마다 1건으로 계산

교체빈도율 (%)	5% 미만	5% 이상 10%미만	10%이상 15%미만	15%이상 20%미만	20% 이상
점 수	3	2.5	2	1	0

(2) 참여기술인

2

ㅇ 상주기술인으로 최근 1년간 건설사업관리(건축법·주택법상 감리포함) 용역의 시공단계에 배치된 참여기술인의 교체 1회당 0.25점씩 감점 (기술지원기술인의 경우 1회당 0.1점씩 감점)

2. 가점 및 감점 평가기준

- 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과할 수 없음

평가

항목

평가요소

세 부 평 가 방 법

가점

공사비절감

기여 기술인

ㅇ 참여기술인이 최근 3년내(입찰 공고일 기준) 발주청이 시행하는 건설공사에 대해 제안하여 발주청으로부터 공사비 절감을 인정받은 경우 다음 기준에 따라 가점 부여

- 상주기술인 : 0.1점 × 가중치

- 기술지원기술인 : 0.1점 × 가중치

<절감금액에 따른 가중치>

가 중 치	1.0	0.8	0.5
절감금액	10억원 이상	10억원 미만 ～ 5억원 이상	5억원 미만 ～ 1억원 이상
절감비율	1.0% 이상	1.0% 미만 ～ 0.5% 이상	0.5% 미만 ～ 0.1% 이상

* 1인이 2건 이상 공사비 절감실적이 있을 경우 절감금액은 합산하고, 절감비율은 총공사비를 합한 금액에 대한 절감금액 합계의 비율에 따라 적용

* 해당 건설사업관리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 경우 적용

* 상주기술인 및 기술지원기술인 각각 1인에 한정하여 적용

* 절감금액 = 공사비절감금액 × 절감기여율

* 절감비율 = (공사비절감금액 × 절감기여율) / 총공사비

* 위의 절감금액 또는 절감비율 중 어느 하나에 해당되는 경우 인정

건설기술인 신규 고용

ㅇ 건설기술인 신규 고용률에 따라 가점 부여

- 1% 이상  : 0.1점

- 2% 이상  : 0.2점

- 3% 이상  : 0.3점

· 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

· 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자

(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

· 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

ㅇ 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

ㅇ 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

평가 항목	평가요소	세 부 평 가 방 법
감점	부패행위 관련자	ㅇ 입찰 공고일을 기준으로 최근 2년 내 해당 발주청에서 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술진흥법령에 의한 행정처분을 받은 건설사업관리기술인과 부패행위 당시 그 건설사업관리기술인이 소속된 건설사업관리용역업자는 감점(건설사업관리기술인 및 건설사업관리용역업자의 감점처분 대상일은 건설사업관리기술인의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함) ㅇ 감점적용 점수 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 3%를 초과하거나 10억원 초과 : 5점 감점 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%를 초과하거나 3%이하 또는 3억원을 초과하거나 10억원 이하 : 3점 감점 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%를 이하이거나 3억원 이하 : 1점 감점 <부패행위> 건설사업관리기술인 건설사업관리 업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청에 재산상 손해를 가하는 행위

<첨부 1>

상대평가 등급배분 및 평가방법

1. 신청자수 별 평가등급 배분

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	2	1	1		24	2	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	2	2	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

2. 평가등급별 가중치

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.00	0.90	0.80	0.70	0.60
평가방법 : 각 평가요소별로 각각 신청자의 등급을 판정한 후, 평가요소의 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정, 최종점수는 업체별 평가위원들의 평가점수 중 최고점과 최저점을 제외하고 산술 평균함

<첨부 2>

신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

<첨부 3>

건설공사 공사비 절감 확인서

Ⅰ. 건설사업관리용역 개요

1)용역명

3)발주기관

(발주부서)

2)공사현장위치

4)공사개요

4-1)공사규모

4-2)총공사비

5)건설사업관리용역업자

(대표사)

5-1)회 사 명

5-3)대표자

5-2)등록번호

5-4)전화번호

6)용역기간

20  .    .    .   ~   20  .    .    .

7)과업범위

(건설사업관리용역이 공동도급일 경우 분담범위 및 업체명 명기)

Ⅱ. 건설사업관리기술인 현황

※ 공사비 절감기술인에 해당되는 기술인의 경우 대상여부 란에 ○표하고, 대상기술인의 절감기여율(%)에 따라 공사비 절감금액을 산정함(절감기여율의 합은 100%를 초과할 수 없음)

구  분

성  명

직무분야

생년월일

배치기간

대상

여부

절감

기여율

(%)

절감금액

(백만원)

비고

합 계

인

100

1)책임

2)분야별

3)기술지원

Ⅲ. 공사비절감 인정일

년    월    일

상기 건설사업관리용역의 참여기술인에 대한 공사비 절감 실적을 위와 같이 확인합니다.

년        월        일

발주기관장	직인